Note synthèse

Les régimes d’aide de dernier recours ont subi depuis une quinzaine d’années des transformations considérables, à mesure que s’imposait l’idée que ces systèmes, créés dans l’après-guerre puis étendus pendant les années 1960, avaient engendré des « trappes à pauvreté ». Initialement conçus pour venir en aide à une partie de la population incapable, pour des raisons physiques ou psychologiques, de se maintenir en emploi et comme dernier filet de sûreté pour des chômeurs en fin de droit mais destinés à retourner au travail, ces régimes ont vu gonfler leurs effectifs, alimentés notamment depuis les années 1970 par la montée en nombre des mères célibataires, et ont été largement tenus responsables de la création d’une « underclass » perpétuant un cycle de pauvreté et d’exclusion. À ce constat, largement partagé par les décideurs politiques au tournant des années 1990, s’est ajoutée une période de restrictions budgétaires (...)