Allemagne : cinq ans après la réforme de l’emploi

Traduction du résumé :

« L’entrée en vigueur des réformes Hartz IV il y a cinq ans s’est accompagnée d’attentes élevées. De fait, le nombre de personnes sans emploi recevant les prestations de Hartz IV a chuté de manière dramatique avec le récent redressement de l’économie. Au cours des cycles économiques antérieurs, le nombre de personnes sans emploi recevant des prestations sociales avait stagné au cours des périodes de reprise. Mais il ne s’agit là que d’un faible indice de succès. D’abord, le chômage en général a beaucoup plus diminué qu’au cours des reprises précédentes. Deuxièmement, le retour sur le marché du travail est un processus plus long pour les bénéficiaires de Hartz IV que pour les autres personnes sans emploi. Cela signifie que pour les bénéficiaires de Hartz IV, le fait de se retrouver sans emploi est moins lié à la demande économique que pour les autres personnes sans emploi. Cela est partiellement dû au fait que plusieurs d’entre eux n’ont pas de formation professionnelle et seulement une faible probabilité de se trouver un nouvel emploi. Qui plus est, ils vivent souvent dans des régions marquées par un problème de chômage aiguë. De ce point de vue, la chute dramatique du taux de chômage chuté pour les bénéficiaires des prestations sociales est déjà un succès. On n’observe par ailleurs pas de changements majeurs dans la volonté d’occuper les emplois offerts. L’écrasante majorité des personnes sans emploi était prête à accepter un emploi aussi bien avant qu’après la réforme. En bout de ligne, les prestataires de Hartz IV sont tout aussi prêts que les autres personnes sans emploi à accepter un emploi. »