Note synthèse

En 2001, 13% de la population belge avait un revenu inférieur à 60% du revenu médian et présentait un risque majeur de pauvreté. Au même moment, 7% de la population avait un revenu inférieur à 50% du revenu médian, soit 7109€ annuellement pour une personne isolée.

En terme de lutte contre la pauvreté, la Belgique se trouve légèrement au-dessus de la moyenne européenne. Elle devance des pays comme l’Italie, l’Espagne, le Royaume-Uni ou la France, mais arrive généralement derrière les autres pays d’Europe du Nord, comme les Pays-Bas, le Danemark ou la Suède.

En 2001, 13% de la population belge avait un revenu inférieur à 60% du revenu médian et présentait un risque majeur de pauvreté. Au même moment, 7% de la population avait un revenu inférieur à 50% du revenu médian, soit 7109€ annuellement pour une personne isolée.

Risque de pauvreté en fonction du pourcentage du revenu médian en 1999

Source : Plan d’action nationale belge inclusion sociale 2003-2005, Gouv. de Belgique, septembre 2003, p.4.

En terme de lutte contre la pauvreté, la Belgique se trouve légèrement au-dessus de la moyenne européenne. Elle devance des pays comme l’Italie, l’Espagne, le Royaume-Uni ou la France, mais arrive généralement derrière les autres pays d’Europe du Nord, comme les Pays-Bas, le Danemark ou la Suède. (Pour une comparaison des taux de pauvreté dans l’Union européenne et dans l’OCDE). En terme de pauvreté infantile, elle se place 8e place, derrière la France, avec 7,7% d’enfants vivant dans des familles au revenu inférieur à 50% du revenu median national.

Le risque de pauvreté en Belgique est distribué de façon relativement égale entre les femmes (14%) et les hommes (11%), de même qu’entre les Wallons (14%) et les Flamands (13%). Des variations sont plus fortes chez les 16-24 ans (16%) et les plus de 65 ans (22%). Le risque de pauvreté varie énormément lorsqu’on combine statut d’activité et sexe. Les hommes chômeurs forment le groupe chez qui le risque de pauvreté est le plus élevé (avant les femmes chômeuses) :

Source : Plan d’action nationale inclusion sociale 2003-2005, Deuxième partie : Indicateur, Gouvernement de Belgique, septembre 2003, p.25.

Le risque de pauvreté est finalement très variable selon le type de ménage. Les groupes à risque sont d’abord les femmes et les personnes âgées. Ainsi, chez les ménages monoparentaux, le risque de pauvreté est de 31%. Chez les ménages composés d’une personne de 65 et plus, il s’élève à 25%. Puis, chez les ménages composés d’une seule femme, il est de 24%.

Source : Plan d’action nationale inclusion sociale 2003-2005, Deuxième partie : Indicateurs, Gouvernement de Belgique, septembre 2003, p.27.

Droit à l’intégration sociale. La loi du 26 mai 2002 consacre un " droit à l’intégration sociale ". Ce droit concerne tout Belge, réfugié reconnu ou Européen de plus de 18 ans résidant en Belgique. L’intégration peut se faire aussi bien par l’accès à l’emploi que par l’accès à un revenu d’intégration assorti d’un "projet individualisé d’intégration". Ce sont les Centres publics d’aide sociale (les CPAS) qui ont pour mission d’assurer ce droit. La loi sur l’intégration sociale est le principal outil de lutte contre la pauvreté en Belgique (Voir aussi Minima sociaux).

Plan d’action national (PAN) pour l’Inclusion sociale. Dans son PAN 2003-2005 (pdf), la Belgique se donne des objectifs précis et quantifiés en matière de lutte contre la pauvreté. Ces mesures, bien que précises, sont très diversifiées : elles concernent aussi bien l’insertion en emploi, l’accès au logement, le revenu minimum d’insertion sociale, que l’économie sociale ou l’accès aux soins de santé. La Cellule de lutte contre la pauvreté, Service public fédéral Intégration sociale, Lutte contre la pauvreté et Économie sociale, coordonne l’élaboration du rapport. Le Service de lutte contre la pauvreté, la précarité et l’exclusion sociale est chargé d’impliquer les associations et les personnes vivant dans la pauvreté dans la préparation du PAN. Le service s’occupe également de faire connaître le PAN par les personnes impliquées dans la lutte contre la pauvreté et d’en opérer un suivi. Il publie à cet effet un rapport bisannuel sur l’état des droits sociaux en Belgique, dans lequel le PAN est largement commenté.