Lutte contre la pauvreté : rapport 2008-2009. Partie 2 : Pour une approche cohérente de la lutte conte le "sans-abrisme" et la pauvreté

Extrait de l’introduction :

« Le Service de lutte contre la pauvreté, la précarité et l’exclusion sociale a reçu pour mission du secrétaire d’Etat à la Lutte contre la pauvreté d’« organiser une concertation » et de « formuler des recommandations relatives aux sans-abris dans son Rapport bisannuel 2009 ». Le présent rapport est le résultat de ce projet. Trois préoccupations fortes exprimées par les participants à la concertation ont guidé la manière dont nous avons structuré ce document : 1) le fait qu’être sans-abri est une forme de pauvreté, qu’il s’agit non pas d’un état figé mais bien d’une étape extrême dans un parcours ; 2) l’aspect multidimensionnel et extrêmement complexe du sujet, complexité liée au fait d’aborder la problématique de la pauvreté par le biais d’un ‘groupe-cible’, celui – très hétèrogène – des personnes sans abri ; 3) la nécessité fondamentale de mettre l’accent avant tout sur des politiques structurelles de prévention bien plus que sur des politiques de gestion du ‘sans- abrisme’ (bien qu’elles soient nécessaires tant qu’une prévention efficace n’existe pas). »