Note synthèse

Dans un contexte de mobilisation sociale accompagnée souvent de manifestations violentes, et avec une forte tendance à l’augmentation du secteur informel (il emploierait actuellement 45% de la force de travail), le gouvernement argentin est poussé à mettre sur pied des interventions ciblées de minima sociaux. À cet égard, il faut mentionner que les allocations monétaires directes supposent des bureaucraties stables et compétentes pour gérer l’ensemble des programmes, condition qui n’est pas toujours remplie en Argentine. Malgré cela, comme nous l’avons déjà mentionné, plusieurs subventions directes ont été mises en place.

Ainsi, la principale subvention est celle du « Plan de Jefes y Jefas del Hogar » qui est allouée aux chefs de famille au chômage ayant des enfants mineurs de 18 ans ou des enfants qui ont un handicap. Le montant par bénéficiaire est de 150 pesos (51,9 USD$) et est attribué de manière directe et individuelle. Les allocataires doivent réaliser une activité communautaire ou une activité de au moins 4 heures par jour.

Dans un contexte de mobilisation sociale accompagnée souvent de manifestations violentes, et avec une forte tendance à l’augmentation du secteur informel (il emploierait actuellement 45% de la force de travail), le gouvernement argentin est poussé à mettre sur pied des interventions ciblées de minima sociaux. À cet égard, il faut mentionner que les allocations monétaires directes supposent des bureaucraties stables et compétentes pour gérer l’ensemble des programmes, condition qui n’est pas toujours remplie en Argentine. Malgré cela, comme nous l’avons déjà mentionné, plusieurs subventions directes ont été mises en place.

Ainsi, la principale subvention est celle du « Plan de Jefes y Jefas del Hogar » qui est allouée aux chefs de famille au chômage ayant des enfants mineurs de 18 ans ou des enfants qui ont un handicap. Le montant par bénéficiaire est de 150 pesos (51,9 USD$) et est attribué de manière directe et individuelle. Les allocataires doivent réaliser une activité communautaire ou une activité de au moins 4 heures par jour.

Le « Plan Familias », qui vise éventuellement à remplacer le « Plan Jefes y Jefas del Hogar » , octroie une allocation de $200 pesos (69,2 USD$) à 240 000 mères de famille. Pour accéder au « Plan Familias », il faut prouver la continuité de la formation des enfants ainsi que de la mère dans le but de faciliter son accès éventuel au marché du travail.

Salaire minimum. Avant la crise économique, les chiffres disponibles indiquent que le salaire minimum urbain réel en Argentine était 77% inférieur à celui de 1980. En 2001, le salaire réel dans l’industrie représentait 77% de ce qu’il était en 1980. Malgré la récuperation du salaire à partir de 2003, les revenus de la population qui vit avec le salaire minimum ne sont pas suffisants pour couvrir les besoins essentiels des familles. Selon l’Institut pour le développement social de l’Argentine (IDESA), le montant total du salaire minimum du 2004 était 40% inférieur au prix du panier alimentaire.

À la fin mai 2005, le Conseil de l’emploi, de la productivité et du salaire minimum a décidé d’augmenter le salaire minimum à 630 pesos mensuels. L’accord a été signé à la fois par des représentants des travailleurs et des employeurs. Selon l’Union des industriels argentins (UIA) le nouveau salaire apporte une solution à la situation des travailleurs sans que les coûts montent en flèche . Nonobstant, l’augmentation n’aura pas d’impact réel pour les revenus des travailleurs.

L’aide de dernier recours. Face à cette situation, et en addition à l’initiative de Chefs (hommes et femmes de famille), le gouvernement a aussi créé un programme d’urgence alimentaire, instauré en 2002, qui vise à assurer la satisfaction des besoins alimentaires de base des femmes enceintes, des jeunes de moins de 18 ans, des personnes âgées sans pension (ou plan de retraite) et des handicapés. Concrètement, ce programme doté d’un budget de 350 millions de pesos assure à 1 524 233 foyers bénéficiaires un panier de 11 kilos de denrées alimentaires (huile, riz, sucre, pâtes, farine de blé, lait, etc.).

Avec le Plan de sécurité alimentaire « El hambre más urgente », le gouvernement de Kirchner reste dans la continuité du programme d’urgence alimentaire mais établit des objectifs de plus long terme.