L’état de la pauvreté au Québec et au Canada
Riche de tous nos enfants. Troisième rapport national sur l’état de santé de la population du Québec
Ministère de la Santé et des Services sociaux, 163 pages.
Ce troisième rapport national sur l’état de santé de la population est divisé en quatre parties.
• La première permet de comprendre comment se produisent les écarts de santé dans les milieux les moins favorisés. En observant les effets cumulatifs des différents facteurs qui interagissent en milieu de pauvreté, on comprend mieux les conséquences de la pauvreté dans sa dimension matérielle (du faible revenu) et dans sa dimension sociale (de l’isolement et de l’exclusion sociale) sur la santé et le développement des jeunes.
• La deuxième partie brosse un portrait de la pauvreté des enfants québécois de 0 à 17 ans. Elle évalue la situation qui prévaut ici au regard de celle du reste du Canada et des pays développés en général. Et, parce que cela a aussi un effet sur eux, elle s’intéresse à l’évolution récente des familles et aux nouvelles caractéristiques de l’économie.
• La troisième partie présente les écarts de santé observés chez les jeunes Québécois, selon la condition socioéconomique de leur famille. De nombreuses données, dont une grande partie a été produite pour les besoins de ce rapport, viennent illustrer l’ampleur des différences qui existent entre les enfants des milieux défavorisés et ceux des milieux qui le sont moins au regard de leur santé physique, de leur santé mentale, de leur développement, de leur adaptation, et d’autres facteurs reconnus comme des déterminants de l’état de santé et de bien-être.
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Reducing Poverty : What has Worked, and What Should Come Next
John Richards, C.D. Howe, Commentary, No. 255, 32 pages.
Selon l’auteur, la chute du taux de pauvreté au Canada au cours de la dernière décennie témoigne du succès des politiques qui ont été mises en place par les gouvernements provinciaux et fédéral. Le succès est notamment visible dans le fait que la chute du taux de pauvreté s’est accompagnée d’une augmentation du taux d’emploi et d’une réduction du taux de chômage. La transformation des critères d’accès à l’aide sociale dans les provinces, et notamment la classification plus fine des personnes sans emploi en fonction de leur employabilité, a permis d’augmenter la participation à l’emploi chez les groupes présentant un risque de pauvreté élevé. Il n’en demeure pas moins que la pauvreté demeure bien présente au Canada et que, dans certains secteurs, l’on trouve peu de signes encourageants. Selon l’auteur, les gouvernements doivent chercher à améliorer les programmes actuellement en place plutôt que de créer de nouveaux programmes de redistribution. Les questions qui doivent retenir l’attention des décideurs sont l’éducation, les autochtones, la santé mentale et les handicaps, les poches de pauvreté, l’imposition des personnes susceptibles de tomber sous le seuil de pauvreté, et les prestations d’aide à l’emploi. L’auteur se prononce également contre la mise sur pied d’un système général de soutien au revenu comme celui en vigueur aux Etats-Unis.
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Measuring poverty in Britain as a multi-dimensional concept : 1991 to 2003
M. Tomlinson, R. Walker et G. Williams, Department of Social Policy and Social Work, Oxford, Working paper, n° 2007/6, 32 pages.
On accepte généralement que la pauvreté est un concept multidimensionnel, ce qui rend particulièrement difficile de développer des mesures adéquates pour la mesurer. La modélisation à partir d’équations structurales ( Structural Equation Modelling) est une approche prometteuse qui est utilisée ici pour générer une mesure multidimensionnelle de la pauvreté à partir des données britanniques sur les ménages. L’auteur montre que la baisse de la pauvreté entre 1991 et 2003 est d’abord attribuable à la chute de la pauvreté matérielle et, plus particulièrement au début des années 1990. Les auteurs discutent également des limites et des avantages de leur approche.
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The next generation of antipoverty policies
R. Haskins et I. Sawhill (Eds.), Princeton University, Princeton, The Future of children, n° 2, 202 pages.
Selon les auteurs, les États-Unis ne progressent pas autant dans la lutte contre la pauvreté qu’ils l’ont fait au cours des années 1960 et 1970, bien que les progrès ne soient pas inexistants, particulièrement auprès de certains groupes. L’objectif de cet ouvrage est de revenir sur les tendances historiques dans la réduction de la pauvreté aux Etats-Unis et sur leur interaction avec les politiques publiques. Les auteurs examinent également plusieurs propositions visant à réduire la pauvreté aujourd’hui.
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Poverty policy and poverty research over four decades
R. Haveman and T. Smeeding, University of Wisconsin, Institute for Research on Poverty, Madison, Focus, n° 1, 68 pages.
À l’occasion de son quarantième anniversaire, l’Institute for Research on Poverty a organisé un colloque pour faire le point sur l’état pauvreté aux États-Unis. Ce document regroupe les contributions qui ont été présentées lors des deux séances plénières, la première sur l’état des politiques de lutte contre la pauvreté et la seconde sur l’état de la pauvreté elle-même.
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Inequality and the Anglo-American economic model
G. Irvin, Icer, Torino, Working paper, n° 26/2007, 54 pages.
Depuis les réformes de l’ère Reagan-Thatcher, les Etats-Unis et le Royaume-Uni comptent parmi les pays les plus inégalitaires de l’OCDE, principalement à cause de découplage entre la croissance des salaires et celle de la productivité. L’auteur soutient que la croissance des inégalités s’explique avant tout par la réduction de l’impôt sur le revenu et la croissance des revenus des actionnaires. Les inégalités aux États-Unis, de pair avec les taux d’intérêt bas et la dérégulation du crédit, ont permis d’accroître les dépenses des consommateurs mais au prix d’un déficit au niveau de l’épargne, du commerce et des finances publiques.
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