Le gouvernement Blair a construit son système de protection sociale en plusieurs étapes, sur le principe du crédit d’impôt remboursable. En 2003, il réforme en profondeur l’ancien système de soutien au revenu en réponse aux leçons tirées de ses expériences précédentes et, partiellement, en s’inspirant des modèles australien et canadien d’aide à l’enfance. L’objectif reste de valoriser le travail et la famille.
Prestations familiales. Depuis avril 2003, les parents ayant un bas revenu reçoivent le Child Tax Credit universel, (£1,625/an soit 3,740$CAN ou 2,360 Euros au mois d’avril 2004), qu’ils soient ou non en emploi. Cela s’ajoute au Child benefit existant, universel et non dégressif, qui est une allocation familiale classique. Pour les familles au revenu inférieur à £13,480 (31,008$CAN, 19,577 Euros) par an (elles sont 30%), ces deux prestations combinées leur rapportent £3,030 (6,973$CAN, 4,400 Euros) par an pour le premier enfant.
Soutien au revenu de travail. Depuis la même date, les bas salariés, avec ou sans enfant, sont éligibles au Working Tax Credit, soit les plus de 25 ans qui travaillent plus de 30 heures/semaine. Ce crédit comporte également un élément familial, donc un soutien supplémentaire, modulé par enfant et comportant un remboursement de 70% des frais de garde.
Fin 2004, plus de 6 millions de familles bénéficient des Child and Working Tax Credits. Donc plus de 20 millions de personnes, incluant 10.5 millions d’enfants reçoivent ces prestations.